Studiare la politica agricola dell’UE

Il progetto AGRIREFORM (Farmers in Brussels: Agricultural interest groups and the Common Agricultural Policy, 1967-1992) ha studiato il ruolo e l’influenza dei gruppi d’interesse organizzati delle aziende agricole. Questi gruppi e il potere che hanno esercitato hanno contribuito a fermare una riforma più sostanziale della Politica agricola comune (PAC) prima del 1992. La PAC è la più vecchia e più contestata, ma allo stesso tempo la più importante, politica pubblica dell’UE di oggi. Alla fine degli anni sessanta, la produzione eccessiva ha avuto come risultato un drastico aumento della spesa agricola. I costosi sussidi della Politica erano forti incentivi per riformarla e la Commissione europea ha cercato ripetutamente di rivedere la PAC a cominciare dalla fine degli anni sessanta.

Il progetto ha studiato come e fino a che punto gli interessi delle aziende agricole e la loro rappresentanza organizzata sono cambiati a causa dei cambiamenti della politica europea e i tentativi di riforma della Commissione europea. I ricercatori hanno seguito l’europeizzazione e l’istituzionalizzazione degli interessi agricoli. È stata condotta un’analisi dettagliata dei cambiamenti delle organizzazioni agricole, osservando la ridefinizione da parte degli Stati membri delle preferenze agricole in termini europei e non solo nazionali.

Sono stati esaminati anche due casi di studio di prodotti agricoli, cereali e latte. Questi casi di studio hanno fornito prove sostanziali del perché e del come le organizzazioni di agricoltori a livello nazionale e comunitario sono riuscite a resistere alle riforme radicali della Commissione europea. Hanno inoltre fornito informazioni sul graduale declino del potere delle lobby degli agricoltori.

L’equipe che si è occupata della ricerca ha consultato un’ampia serie di archivi e altre fonti al fine di raccogliere le necessarie prove empiriche. In particolare, una serie di interviste semi-strutturate con importanti rappresentanti di gruppi di agricoltori e funzionari della Commissione europea ha fornito opinioni personali su come questi gruppi di agricoltori organizzati hanno influenzato il processo di creazione delle politiche.